Вы здесь

"Зри в корень!"

О закупках в системе "PROZORRO" в отделе образования Павлоградского горсовета

Уважаемая редакция газеты «ТН-Экспресс», убедительно прошу опубликовать мое письмо с ответом руководства КП «Отдел образования Павлоградского горсовета» на заданные мной вопросы.

Сегодня в Украине повсеместно ведется борьба с коррупцией. И то, что в Павлограде активно внедряется система электронных закупок «Прозорро», способствует искоренению коррупции, достижению максимальной прозрачности, конкурентности закупок и, конечно же, экономии бюджетных средств.

Новая система закупок уже доказала свою эффективность. Например, на протяжении апреля – июля текущего года через систему «Проззоро» КП «Отдел образовании Павлоградского горсовета» провел 60 результативных закупок на сумму 2550551 грн., вследствие чего по проведенным закупкам сэкономил 494838 грн. бюджетных средств.

 Казалось бы, руководству отдела образования после этого следовало бы навсегда отказаться от тендерных закупок и приобретать продукты питания, мебель, оборудование для школ и детских садов только через систему электронных закупок «Прозорро». Но, вопреки здравому смыслу, по каким-то причинам 26 июля сего года, за 5 дней до вступления в силу Закона "О публичных закупках", через систему «Прозорро», КП «Отдел образовании Павлоградского горсосета» объявил 10 тендеров в "бумажном виде" на закупку продуктов на сумму 3286707 грн., с датой раскрытия предложений 25 августа. И это притом, что из них 3 тендера подпадают под решение сессии Павлоградского горсовета, которое обязывает бюджетные предприятия производить закупки на сумму до 200 тыс. грн. только через систему «Прозорро».

Что побудило руководство отдела образования пойти на такой шаг, закупая, скажем, сахар по цене 16.75 грн., когда он в розничной продаже в магазинах намного дешевле?

Куда торопился тендерный комитет отдела образования, чтобы успеть "заскочить в последний вагон" тендерных закупок? Почему не дождался 1 августа - даты вступления в силу Закона о проведении закупок, превышающих 200 тыс. грн. через систему «Прозорро» и тем самым максимально бы не сэкономил бюджетные средства? Если предположить, что тендерный комитет спешил совершить закупки в связи с приближением учебного года в школах, так ведь через систему «Прозорро» все необходимые закупки без проблем можно было завершить в течении двух недель.

 «Зри в корень» - говаривал когда-то Козьма Прутков. И заданные мной вопросы, на которые, надеюсь, ответит руководство отдела образования, навевают размышления о первопричине произошедшего.

Спросите: «А зачем мне все это надо, зачем докапываюсь до истины»? Да затем, что я гражданин Павлограда и мне не безразлично, что власть имущие разбазаривают бюджетные средства, за которые были бы отремонтированы дырявые кровли наших домов, дороги, был бы приведен в порядок Первомайский парк и оказана помощь одиноким старикам. Если хотим изменить жизнь к лучшему, хотя бы на шаг приблизиться к европейскому уровню жизни, нельзя сегодня быть сторонним наблюдателем всего, что происходит в нашем городе. Давайте проникнемся осознанием того, что все мы не квартиранты Павлограда, а его хозяева. А те, кому доверены руководящие должности - не наши господа, а исполнители нашей воли, которые обязаны соблюдать закон и беречь каждую бюджетную копейку. И пока этого не произойдет, сколько бы мы ни твердили «Слава Украине!», никогда мы не станем настоящими патриотами.

 

Житель Павлограда

Александр Набоков

 

Письмо комментирует начальник отдела образования Павлоградского горсовета И.В. Демьяненко:

- На звернення мешканця міста Олександра Набокова щодо закупівель товарів, робіт і послуг, проведених відділом освіти протягом поточного року, повідомляємо, що всі суб’єкти господарювання, розташовані на території України, здійснюють свою господарську діяльність у відповідності до чинних законодавчих актів, і відділ освіти Павлоградської міської ради не є винятком.

Для підтримання у належному стані матеріально-технічної бази, безперервного харчування дітей у закладах освіти (їх більше сорока) відділом освіти складається річний план закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, згідно з яким та у відповідності з кошторисом проводяться закупівлі.

У поточному періоді 2016 році діють одночасно два Закони, на підставі яких проводяться закупівлі, а саме: Закон України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 №1197-VІІ (далі – Закон №1197-VІІ) та з 01.04.2016 р. частково набрав чинності Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922- VIII (далі – Закон №.922-VIII).

Відділ освіти протягом січня-липня 2016 року здійснював закупівлі товарів, послуг вартістю понад 200,0тис.грн у відповідності до вимог Закону №1197-VІІ.

З 01.04.2016р. придбання товарів, послуг вартість яких дорівнює або перевищує 20,0тис.грн здійснюється тільки у відповідності до вимог Закону №922-VIII.

З 01.08.2016р. придбання товарів і послуг вартість, яких дорівнюватиме або перевищуватиме 200 тисяч гривень і робіт вартість, яких - 1,5 мільйона гривень відділом освіти буде проводитися у відповідності з вимогами Закону №922-VIII

Слід зазначити, що згідно з положеннями п. 5 розділу IX Закону України «Про публічні торги» від 25.12.2015р. №922-VIII та роз’ясненнями, оприлюдненими на офіційному загальнодержавному веб-порталі «Державні закупівлі» від 15.07.2016р., Закон №1197-VІІ втрачає свою чинність з 01.08.2016 року.

Це означає, що всі Замовники з зазначеної дати повинні публікувати свої закупівлі (як допорогові так і понадпорогові) на новому веб-порталі prozorro.gov.ua (через особистий кабінет на одному з авторизованих електронних Майданчиків) і проводити їх відповідно до вимог вищезазначеного Закону.

 Закупівлі, розпочаті до 31 липня 2016 року, мають бути завершені згідно з вимогами Закону України «Про здійснення державних закупівель», і всі звіти по цих закупівлях (у т.ч. звіт про виконання договору) повинні бути опубліковані на веб-порталі tender.me.gov.ua.

От редакции газеты «ТН-Экспресс»:

К сожалению, уважаемый читатель Александр Набоков, вряд ли Вы получили все ответы на Ваши вопросы, заданные отделу образования Павлоградского городского совета.

По поводу закупочной деятельности отдела образования хотелось бы услышать мнение работников исполкома Павлоградского горсовета, курирующих закупки бюджетных организаций и контролирующих выполнение решение сессий горсовета.